Misión Oficial a China

Delegación del MGAP e INAC realizó misión oficial en China para fortalecer agenda sanitaria, comercial y de cooperación

El subsesecretario del MGAP, Matías Carámbula, encabezó una misión oficial en China junto a una delegación técnica del ministerio y autoridades del Instituto Nacional de Carnes (INAC), con una agenda centrada en la carne uruguaya, el fortalecimiento de los vínculos sanitarios y comerciales con China, el tema de los residuos medicamentosos en carne y el desarrollo de nuevas instancias de cooperación técnica y científica.
La misión se desarrolló entre el 18 y el 24 de mayo en las ciudades de Shanghái, Beijing y Changchun, e incluyó reuniones técnicas y político-institucionales con autoridades chinas, representantes empresariales, universidades y organismos vinculados al comercio, la investigación y el desarrollo agropecuario.

Uno de los principales objetivos fue participar en SIAL China 2026, la principal feria de alimentos y bebidas de Asia, donde INAC promocionó las carnes uruguayas a través de un stand institucional y distintas actividades comerciales y gastronómicas.

Asimismo, la delegación concentró una intensa agenda de reuniones con autoridades chinas vinculadas a la cadena cárnica, con foco en las habilitaciones sanitarias, la inocuidad alimentaria, los controles de residuos medicamentosos y la apertura de nuevas oportunidades comerciales para productos y subproductos cárnicos uruguayos.

Acompañaron al subsecretario Carámbula el presidente de INAC, Gastón Scayola, y la delegación técnica del MGAP integrada por Diego Domínguez, director de la División Industria Animal; Alejandra Suanes, directora de DILAVE; y Diego Moreira, coordinador del Programa Nacional de Residuos Biológicos.
Agenda sanitaria y comercial con autoridades chinas

Uno de los principales objetivos de la misión fue informar a las autoridades chinas sobre las medidas normativas y de control adoptadas por Uruguay ante los hallazgos de residuos medicamentosos en carne y productos cárnicos, reafirmando el compromiso del país con la inocuidad alimentaria, la trazabilidad y el cumplimiento de los estándares sanitarios internacionales.

En ese marco, la delegación mantuvo cinco instancias de trabajo con la Administración General de Aduanas de China (GACC), organismo responsable de los controles sanitarios y aduaneros. Dos de las reuniones se realizaron en Shanghái y tres en Beijing, incluyendo una instancia político-técnica encabezada por el subsecretario Carámbula.

Durante las reuniones, Uruguay presentó un informe detallado sobre las medidas implementadas por el MGAP en relación con la problemática de residuos y el control sanitario vinculado a la garrapata bovina. Asimismo, se avanzó en distintos temas prioritarios de la agenda bilateral vinculada al comercio de carnes.

Entre ellos, se gestionó la rehabilitación de los frigoríficos San Jacinto, Rosario y Florida. En el caso de San Jacinto, el gobierno uruguayo transmitió a las autoridades chinas que la empresa adoptó las medidas correctivas correspondientes para superar la situación observada. Respecto a Rosario y Florida, se inició el proceso de nueva habilitación, ya que ambas plantas se encontraban sin actividad y bajo un régimen de autocierre, en este último caso, las autoridades chinas manifestaron disposición a brindar una respuesta en el corto plazo.

También hubo avances importantes en la habilitación de plantas para la exportación de estómago bovino. Se avanzó en el protocolo para habilitar la exportación de productos procesados y el protocolo para la exportación de tripa salada. En Beijín también se realizaron varias reuniones con empresarios, inversores chinos interesados en el sector agropecuario y probablemente en octubre venga a nuestro país, una delegación importante de empresarios de China con interés en invertir en el sector agropecuario en Uruguay.

La delegación técnica además visitó instalaciones portuarias y plantas industriales vinculadas al procesamiento de subproductos bovinos, lo que permitió profundizar el intercambio técnico y avanzar en nuevas habilitaciones comerciales.

Participación en SIAL China 2026

En el marco de la misión, Uruguay participó en SIAL China 2026, la principal feria de alimentos y bebidas del continente asiático, que se desarrolló del 18 al 20 de mayo en Shanghái.

INAC contó con un stand de 660 metros cuadrados, incorporando un área de promoción de marca donde se proyectó la actual campaña promocional de las carnes uruguayas en el mercado chino. Durante la feria se realizaron degustaciones de cortes como lomo, bife ancho y mondongo.

SIAL China reúne a más de 5.000 expositores provenientes de 75 países y regiones y recibe a más de 180.000 visitantes profesionales de 125 países, consolidándose como una plataforma estratégica para el desarrollo de negocios y vínculos comerciales en Asia.
Reuniones institucionales y cooperación internacional en Beijing

La agenda oficial continuó en Beijing, donde la delegación mantuvo un encuentro en la Embajada de Uruguay en China junto al embajador Aníbal Cabral y el equipo diplomático.

Posteriormente, se realizaron reuniones en la sede de la International Bamboo and Rattan Organization (INBAR), donde se intercambiaron perspectivas sobre cooperación vinculada al desarrollo sostenible, y con representantes del World Resources Institute y académicos de universidades relacionadas al sector agropecuario.

Asimismo, el subsecretario Carámbula y autoridades de INAC participaron de un encuentro con el presidente de la China Meat Association (CMA), Chen Wei, en el que se analizaron temas vinculados al mercado internacional de carnes, las medidas de salvaguarda aplicadas por China y oportunidades de cooperación en materia de sostenibilidad y promoción comercial.

En ese marco, INAC y CMA firmaron la iniciativa conjunta de promoción “Pure Joy”, orientada a fortalecer el posicionamiento de la carne uruguaya en el mercado chino.
La misión culminó en la ciudad de Changchun, provincia de Jilin, con una agenda centrada en investigación, innovación y cooperación tecnológica.

La delegación visitó la empresa Xialan Biotechnology y recorrió la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Changchun, donde se presentaron avances en tratamiento de residuos, desarrollo de productos y aplicaciones tecnológicas.

También se mantuvo una reunión con el vicegobernador de la provincia de Jilin, Liu Wei, para intercambiar perspectivas sobre futuras áreas de cooperación.

Posteriormente, las autoridades uruguayas visitaron la Universidad de Jilin, donde recorrieron distintas instalaciones académicas y un laboratorio especializado en zoonosis.

En ese marco se firmó un memorando de entendimiento entre la Universidad de Jilin y el MGAP, orientado a promover futuras acciones de cooperación técnica y académica.

Uno de los principales avances alcanzados refiere al desarrollo conjunto de kits de análisis de residuos en carne, que permitirían realizar controles en Uruguay antes del embarque hacia China. Esta herramienta facilitaría detectar posibles problemas sanitarios previamente a la llegada de los productos al puerto de destino.

Asimismo, se iniciaron intercambios científicos vinculados a enfermedades zoonóticas y garrapata bovina. Investigadores chinos presentaron avances desarrollados en vacunas contra especies de garrapatas presentes en China, abriendo la posibilidad de explorar futuras líneas de investigación aplicables a la realidad uruguaya.